פסק-דין בתיק ה"פ 7163-07-10

פתח דבר

1.         המבקשת - בית שערים מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ ( להלן:"המבקשת" ו/או "האגודה"), הגישה נגד המשיבים את התובענה דנן בדרך של המרצת פתיחה בה עתרה, כי ביהמ"ש יורה למשיבים לחתום על טופסי "ייפוי כוח מיוחד ובלתי חוזר" שצורפו לבקשה, או כל טופס אחר שיבקש מרכז המשבצות כהגדרתו בבקשה, זאת לצורכי רישום משבצת המבקשת, החלקות והשטחים השונים במסגרתה, וזאת תוך פרק זמן שיקצוב, כן עתרה המבקשת, כי ביהמ"ש יורה למשיבים לשתף פעולה עם באי כוחה או כל בא כוח אחר שתמנה, לצורך השלמת רישום המשבצת של מושב בית שערים אצל הגורמים והמוסדות המוסמכים לפי כל דין, ולפעול לפי הנחיותיהם בכל הנוגע לפעולות אלה.

2.         ייפוי הכוח, עליו מבקשת האגודה לחייב את המשיבים לחתום והעתק ממנו צורף לעתירה, הוכתר בכותרת "ייפוי כוח מיוחד ובלתי חוזר", לפיו כל אחד מהמשיבים ממנה את עו"ד כהן דוד ו/או עו"ד אלי חן להיות בא כוחו החוקי לשם עשייה בשמו ובמקומו של כל הפעולות שפורטו בייפוי הכוח או חלק מהן , כל אחד בקשר לחלקה שיש לו עליה זכויות.

ואלה הפעולות כפי שצוינו בכ"א מיפויי הכוח שהמשיבים נדרשים עפ"י התובענה לחתום עליהם:

" 1. להסכים לרישום של חלוקה ו/או איחוד לפי חוק המקרקעין, תשכ"ט - 1969 ( להלן:"חוק המקרקעין" ) וכן להסכים לפעולת צמצום ו/או ייחוד זכויותי לגו"ח שיווצרו כתוצאה מפעולת איחוד ו/או חלוקה, כפוף להערות אזהרה ו/או משכנתאות ו/או שיעבוד/ים שיהיו ידועים באותה עת, ובהתאם וע"פי הגבולות שבתכנית  המפורטת המאושרת מש"צ/102.

2.לחדש הרישום בספרי מנהל מקרקעי ישראל ו/או בלשכת רישום המקרקעין ו/או במשרדי מיסוי מקרקעין בנוגע לנחלה הנ"ל, לרשום צווי ירושה ו/או קיום צוואה ביחס לנחלה הנ"ל לשם השלמת התהליך הנ"ל.

3.לשם ביצוע הפעולות הנ"ל, להופיע במשרדי מנהל מקרקעי ישראל, מחלקת הסדר ורישום קרקעות, לשכת רישום המקרקעין, משרד מיסוי מקרקעין ולחתום על בקשות, שטרות, חוזה חכירה וכל מסמך אחר הקשור בנחלה הנ"ל"

בנוסף, לסמכויות שניתנו עפ"י יפוי הכוח לעורכי הדין הנ"ל, מצהיר מי שחותם על יפוי כוח כזה כי:

"4.הואיל וזכויות צד שלישי היינו זכויות בעלי נחלות הגובלות בנחלה וזכויות בית שערים מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ, תלויות ביפוי כח זה, הנני להצהיר ולאשר כי יפוי כוח זה הינו בלתי חוזר, לא תהיה לי/לנו רשות לבטלו או לשנותו וכוחו יהיה יפה אחרי פטירתי והוא יחייב את יורשיי, אפוטרופסיי ומנהלי עזבוני, ועד להשלמת הליך רישום הנחלה בספרי לשכת רישום המקרקעין."

3.         תחילה הוגשה התובענה לא רק נגד המשיבים, אלא גם כנגד שניים נוספים מחברי האגודה, הם אליהו חסון ושולמית טורי חסון, אך כבר בתחילת הדיון נמחקו שני משיבים אלה מהתובענה לפי בקשת המבקשת, לאחר שאלה חתמו, עפ"י הודעת המבקשת, על יפוי הכוח הנדרש, כך שנותרו 3 משיבים, אברהם כץ, משיב מס' 1 שהינו חבר האגודה, ומתגורר בנחלה הידועה כנחלה מס' 24. המשיבים 2 ו- 3 יואב רובין ודוד רובין שהינם שני אחים, הטוענים לזכויות בנחלה מס' 28 מכוח ירושה עפ"י דין, מאת הוריהם או מי מהם.

 טענות המבקשת

4.         המבקשת יושבת על משבצת קרקע בעמק יזרעאל מאז היווסדה, מלפני למעלה מ- 70 שנה. המשבצת כוללת נחלות חקלאיות אשר הוקצו במהלך השנים ע"י המבקשת לחבריה. בשל פרק הזמן הרב ובשל חילופי אנשים, דורות וגורמים מטפלים, הצטברו במהלך השנים ליקויים וחוסר התאמות ברישומי הזכויות במרשם המקרקעין ואצל גורמים אחרים, ביחס למצב האחזקות בפועל. לצורך עריכת חוזי חכירה לדורות עם המנהל ועיגון זכויות המבקשת וחבריה בקרקע, ולצורך הסדרה סופית של גבולות השטחים השונים במשבצת הקרקע ומניעת תקלות בעתיד, פנתה המבקשת אל המרכז לתכנון ורישום האינוונטר הקרקעי באזורים כפריים / המרכז למשבצות חקלאיות, שהוא גוף ממלכתי ציבורי משותף למנהל ולמספר משרדי ממשלה הנוגעים בדבר, ואשר הוקם במיוחד במטרה לטפל בעניינים אלה (להלן: מרכז המשבצות") כדי שיטפל בהסדרת רישום המשבצת הסופית.

נטען, כי עפ"י הנוהל המקובל במרכז המשבצות, על כל חברי האגודה לחתום על נוסח ייפוי כוח זהה או דומה לייפוי הכוח שצורפו לתביעה, כדי שיאפשר לבאי כוח האגודה לטפל בהסדרת המשבצת ורישומה באופן מרוכז. נטען עוד, כי מבחינה מעשית ומשפטית לא ניתן לטפל בנושא זה באופן פרטני, ובלתי אפשרי שכל חבר באופן נפרד יפנה וינסה להסדיר את זכויותיו מול מרכז המשבצות.

5.         המבקשת טענה, כי כל חבריה חתמו על ייפוי כוח בנוסח לפי הנחיות מרכז המשבצות, למעט המשיבים אשר מיאנו לעשות זאת, ללא כל סיבה מוצדקת.

6.         המבקשת ציינה, כי היא פעלה לאישור תכנית מפורטת משצ/102, שהיא התכנית המשמשת בסיס לרישום המשבצת, ובה מסומנים גבולות כל החלקות והשטחים הרלוונטיים במשבצת, לרבות נחלותיהם של החברים במוסדות התכנון, והיא אושרה סופית ע"י הועדה המחוזית ביום 1/3/04. תכנית זו משמשת כבסיס לרישום המשבצת ובה מסומנים גבולות כל החלקות והשטחים הרלוונטיים במשבצת, לרבות נחלותיהם של החברים. התכנית גובשה על יסוד המצב הנתון מבחינת אחזקת השטחים כפי שהוא בפועל במשך שנים ארוכות, ויש לגביה קונצנזוס. גם הגבולות של החלקות השונות במסגרת התכנית, משקפים אל נכון את גבולות שטחי החלקות, כפי מצב החזקה שמקורו בהסכמתם, בהתנהגותם ובידיעתם במשך עשרות שנים, וכפי שבפועל עשו בהן שימוש. התכנית פורסמה באופן נרחב בכל ההליכים שנדרשו לאישורה, לרבות שלבי ההכנה, והדברים הובאו לידיעת כל הנוגעים בדבר לרבות המשיבים.

7.         המבקשת טענה, כי היא זכאית לסעד המבוקש על ידה מכוח הסכמה של המשיבים לתהליך רישום המשבצת לכל פרטיו, בהתנהגות ו/או במפורש ו/או במשתמע. בנוסף היא זכאית לכך מכוח חיוביהם של המשיבים כלפיה עפ"י תקנון המבקשת ו/או המנהג והנוהג במושבי עובדים מסוגה. נטען עוד, כי הסכמת המשיבים עולה, למצער, מאי התנגדותם לתהליכים המתמשכים, לרבות תהליך אישור תכנית משצ/102 שהמשיבים היו מודעים לו, כמו גם נשיאתם ביודעין בתשלומים שונים שהאגודה חייבה אותם בהם לאורך השנים, בגין הוצאות תהליך אישור ורישום המשבצת על כל שלביו. נטען, כי ההסכמה עולה אף משימוש המשיבים בפועל בנחלות בגבולות הקבועים במשצ /102 לאורך שנים ארוכות.

החברים הסכימו בהתנהגותם במהלך השנים ( 60 שנה ) לגבולות המעודכנים הקיימים, והשונים מהגבולות המנדטוריים. הסכמה זו צריכה להתפרש כהסכמה בלתי הפיכה, שכן היא כרוכה באופן בלתי ניתן להפרדה, בהסכמה הדדית מצד כל השכנים הגובלים בהם ושכני השכנים הגובלים וכך הלאה, ומהתנהגות הדדית מצידם בהתאם לאורך שנות דור, שכולל שינוי מצב לרעה, השקעות חקלאיות ומבניות בגבולות המתוקנים.

מדובר בהסכמה פוזיטיבית, ולכל הפחות בהשתק המונע מהמשיבים לטעון כיום אחרת או להתכחש להסכמה.

8.         כפי שנהוג ומקובל במסגרת התיישבותית של מושב עובדים, וכפי שגם מחייבות החלטות מועצת מקרקעי ישראל, האגודה בלבד היא המטפלת בכל נושא הקרקעות במושב, ויש לה הסמכה לכך, הן לפי דין והן לפי התקנון שלה.